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8月30日,,,,,,,,财政部发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》。。。。。。。。展望下半年,,,,,,,,《报告》指出,,,,,,,,财政部将落实落细扎实稳住经济一揽子政策措施,,,,,,,,继续做好“六稳”、“六保”工作,,,,,,,,在扩大需求上积极作为,,,,,,,,巩固经济回升向好趋势,,,,,,,,着力稳就业稳物价,,,,,,,,保持经济运行在合理区间,,,,,,,,力争实现最好结果。。。。。。。。
《报告》指出,,,,,,,,今年以来,,,,,,,,各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,,,,,,,,弘扬伟大建党精神,,,,,,,,坚持稳中求进工作总基调,,,,,,,,完整、准确、全面贯彻新发展理念,,,,,,,,加快构建新发展格局,,,,,,,,认真贯彻落实“积极的财政政策要提升效能,,,,,,,,更加注重精准、可持续”要求,,,,,,,,加强财政资源统筹,,,,,,,,实施新的组合式税费支持政策,,,,,,,,兼顾稳增长和防风险需要,,,,,,,,适当降低赤字率,,,,,,,,合理安排债务规模,,,,,,,,保证财政支出强度,,,,,,,,优化支出重点和结构,,,,,,,,推动财力下沉,,,,,,,,持续改善民生,,,,,,,,严肃财经纪律,,,,,,,,着力稳定宏观经济大盘。。。。。。。。
《报告》分别从财政预算执行、加力助企纾困、扩大有效投资、资金快速精准下达使用、兜牢兜实“三保”底线、支持保产业链供应链稳定、完善农业农村发展支持政策、持续改善生态环境、切实保障基本民生、进一步加强财政管理监督共十个维度,,,,,,,,回顾了上半年财政工作。。。。。。。。
其中,,,,,,,,在财政预算执行方面,,,,,,,,《报告》指出,,,,,,,,上半年预算执行总体较好。。。。。。。。今年我国经济运行平稳开局,,,,,,,,1~2月全国一般公共预算收入同比增长10.5%。。。。。。。。3月份受国内外错综复杂形势、疫情等影响,,,,,,,,当月收入增速同比回落至3.4%。。。。。。。。4、5月份,,,,,,,,叠加集中实施增值税留抵退税政策等影响,,,,,,,,财政收入有所下滑。。。。。。。。
在扩大有效投资方面,,,,,,,,《报告》指出,,,,,,,,1~6月,,,,,,,,累计发行新增专项债券3.41万亿元。。。。。。。。其中,,,,,,,,各地共安排超过2400亿元专项债券资金用作重大项目资本金。。。。。。。。2022年分两批储备专项债券项目7.1万个。。。。。。。。上半年,,,,,,,,已发行的新增专项债券共支持超过2.38万个项目,,,,,,,,其中在建项目约1.08万个,,,,,,,,新建项目约1.3万个。。。。。。。。
《报告》提出,,,,,,,,下一步,,,,,,,,财政部门将加大宏观政策调节力度,,,,,,,,谋划增量政策工具,,,,,,,,靠前安排、加快节奏、适时加力,,,,,,,,继续做好“六稳”、“六保”工作,,,,,,,,持续保障改善民生,,,,,,,,保持经济运行在合理区间,,,,,,,,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。。。。。。。。
展望下半年,,,,,,,,《报告》提出了六方面具体工作:
一是落实落细积极的财政政策。。。。。。。。继续实施好各项组合式税费支持政策,,,,,,,,持续释放政策红利。。。。。。。。用好地方政府专项债券资金,,,,,,,,支持地方政府用足用好专项债务限额。。。。。。。。加强财政与货币政策联动,,,,,,,,支持政策性开发性金融工具落地,,,,,,,,实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。。。。。。。。
二是加强重大战略任务财力保障。。。。。。。。支持企业加强技术研发攻关,,,,,,,,不断提升科技创新能力。。。。。。。。支持统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务。。。。。。。。落实好支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态;;;;;;;;ず透咧柿糠⒄埂⒑D献杂擅骋赘劢ㄉ璧认喙夭扑罢策。。。。。。。。支持大力发展可再生能源,,,,,,,,支持做好能源保供稳价工作。。。。。。。。健全应急保障机制,,,,,,,,完善国家储备体系和市场调节机制。。。。。。。。
三是切实保障和改善民生。。。。。。。;;;;;;;;Χ砸咔椤⒃智椤⒏呶绿炱扔跋欤,,,,,及时帮扶失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等,,,,,,,,在保障和救助上该扩围的扩围,,,,,,,,应保尽保、应兜尽兜,,,,,,,,保障好困难群众基本生活。。。。。。。。拓宽市场化就业渠道,,,,,,,,通过社保补贴、创业贷款、税费减免等鼓励企业吸纳就业,,,,,,,,落实引导毕业生到基层就业的优惠政策,,,,,,,,千方百计稳定和扩大就业。。。。。。。。
四是加强财政收支管理。。。。。。。。加大预算收入统筹力度,,,,,,,,依法依规组织财政收入,,,,,,,,大力盘活存量资金。。。。。。。。坚持政府过紧日子,,,,,,,,严格落实压减非急需非刚性支出,,,,,,,,腾出更多资金用于稳市场主体稳就业保民生。。。。。。。。
五是强化财政可持续性。。。。。。。。严格执行专项债券负面清单管理要求,,,,,,,,确保资金依法合规使用。。。。。。。。坚决遏制新增地方政府隐性债务,,,,,,,,支持地方有序化解存量隐性债务。。。。。。。。
六是进一步严肃财经纪律。。。。。。。。持续规范财务审计秩序,,,,,,,,加大对财务造假等违法违规行为处罚力度。。。。。。。。(来源:证券时报)